關(guān)于印發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》的通知（建質(zhì)[2008]75號(hào) ）
關(guān)于印發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
現(xiàn)將《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇〇八年四月十八日
建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑施工特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中，從事可能對(duì)本人、他人及周?chē)O(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。
第三條 建筑施工特種作業(yè)包括：
（一）建筑電工；
（二）建筑架子工；
（三）建筑起重信號(hào)司索工；
（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)；
（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；
（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；
（七）經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的其他特種作業(yè)。
第四條 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資格證書(shū)”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。
第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。
第二章 考 核
第六條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)或其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核發(fā)證機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公布建筑施工特種作業(yè)人員申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、工作時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在考核前在機(jī)關(guān)網(wǎng)站或新聞媒體上公布考核科目、考核地點(diǎn)、考核時(shí)間和監(jiān)督電話等事項(xiàng)。
第八條 申請(qǐng)從事建筑施工特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）年滿(mǎn)18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求；
（二）經(jīng)醫(yī)院體檢合格且無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；
（三）初中及以上學(xué)歷；
（四）符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。
第九條 符合本規(guī)定第八條規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)向本人戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。
第十條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法作出受理或者不予受理決定。
對(duì)于受理的申請(qǐng)，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人核發(fā)準(zhǔn)考證。
第十一條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作。
考核大綱由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)制定。
第十二條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自考核結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)公布考核成績(jī)。
第十三條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)于考核合格的，應(yīng)當(dāng)自考核結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書(shū)；對(duì)于考核不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十四條 資格證書(shū)應(yīng)當(dāng)采用國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一樣式，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)編號(hào)后簽發(fā)。資格證書(shū)在全國(guó)通用。
資格證書(shū)樣式見(jiàn)附件一，編號(hào)規(guī)則見(jiàn)附件二。
第三章 從 業(yè)
第十五條 持有資格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機(jī)械出租單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位），方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。
第十六條 用人單位對(duì)于首次取得資格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。
第十七條 建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，并按規(guī)定對(duì)作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，每年不得少于24小時(shí)。
第十八條 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，建筑施工特種作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并向施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）與持有效資格證書(shū)的特種作業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同；
（二）制定并落實(shí)本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；
（三）書(shū)面告知特種作業(yè)人員違章操作的危害；
（四）向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護(hù)用品和安全的作業(yè)條件；
（五）按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，培訓(xùn)時(shí)間不少于24小時(shí)；
（六）建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案；
（七）查處特種作業(yè)人員違章行為并記錄在檔；
（八）法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得非法涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)。
第二十一條 建筑施工特種作業(yè)人員變動(dòng)工作單位，任何單位和個(gè)人不得以任何理由非法扣押其資格證書(shū)。
第四章 延期復(fù)核
第二十二條 資格證書(shū)有效期為兩年。有效期滿(mǎn)需要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)。延期復(fù)核合格的，資格證書(shū)有效期延期2年。
第二十三條 建筑施工特種作業(yè)人員申請(qǐng)延期復(fù)核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）身份證（原件和復(fù)印件）；
（二）體檢合格證明；
（三）年度安全教育培訓(xùn)證明或者繼續(xù)教育證明；
（四）用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄；
（五）考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他資料。
第二十四條 建筑施工特種作業(yè)人員在資格證書(shū)有效期內(nèi)，有下列情形之一的，延期復(fù)核結(jié)果為不合格：
（一）超過(guò)相關(guān)工種規(guī)定年齡要求的；
（二）身體健康狀況不再適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位的；
（三）對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；
（四）2年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次（含3次）以上的；
（五）未按規(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育的；
（六）考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建筑施工特種作業(yè)人員提交的延期復(fù)核資料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理：
（一）對(duì)于屬于本規(guī)定第二十四條情形之一的，自收到延期復(fù)核資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予延期決定，并說(shuō)明理由；
（二）對(duì)于提交資料齊全且無(wú)本規(guī)定第二十四條情形的，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理準(zhǔn)予延期復(fù)核手續(xù)，并在證書(shū)上注明延期復(fù)核合格，并加蓋延期復(fù)核專(zhuān)用章。
第二十六條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在資格證書(shū)有效期滿(mǎn)前按本規(guī)定第二十五條作出決定；逾期未作出決定的，視為延期復(fù)核合格。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證管理制度，建立本地區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員檔案。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工特種作業(yè)人員從業(yè)活動(dòng)，查處違章作業(yè)行為并記錄在檔。
第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年年底向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證和延期復(fù)核情況的年度統(tǒng)計(jì)信息資料。
第二十九條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)資格證書(shū)：
（一）持證人弄虛作假騙取資格證書(shū)或者辦理延期復(fù)核手續(xù)的；
（二）考核發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員違法核發(fā)資格證書(shū)的；
（三）考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)資格證書(shū)的其他情形。
第三十條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資格證書(shū)：
（一）依法不予延期的；
（二）持證人逾期未申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)的；
（三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；
（四）考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的其他情形。
第六章 附 則
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。
第三十二條 本辦法自2008年6月1日起施行。
附件一：建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)樣式
附件二：建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)編號(hào)規(guī)則
附件一
建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)樣式
1、封皮采用深綠色塑料封皮對(duì)開(kāi)，尺寸為100 mm×75mm。如下圖：
（封皮正面）
（封皮背面）
2、特種作業(yè)操作資格證書(shū)正本及副本均采用紙質(zhì)，正本加蓋鋼印和發(fā)證機(jī)關(guān)章后塑封，尺寸為90mm×60mm。如下圖：
（正本）
（副本）
附件二
建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)編號(hào)規(guī)則
1、建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)編號(hào)共十四位。其中：
（1）第一位為持證人所在省（市、自治區(qū)）簡(jiǎn)稱(chēng)，如山東省為“魯”；
（2）第二位為持證人所在地設(shè)區(qū)市的英文代碼，由各省自行確定；
（3）第三、四位為工種類(lèi)別代碼，用2個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注（工種類(lèi)別代碼表見(jiàn)表A）；
（4）第五至八位為發(fā)證年份，用4個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；
（5）第八至十四位為證書(shū)序號(hào)，用6個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，從000001開(kāi)始。
2、示例：魯A012008000001
表示在山東濟(jì)南的建筑電工，2008年取得證書(shū)，證書(shū)序列號(hào)為000001。
3、工種類(lèi)別代碼表A
序號(hào) | 工種類(lèi)別 | 代碼 |
1 | 建筑電工 | 01 |
2 | 建筑架子工 | 02 |
3 | 建筑起重信號(hào)司索工 | 03 |
4 | 建筑起重機(jī)械司機(jī) | 04 |
5 | 建筑起重機(jī)械安裝拆卸工 | 05 |
6 | 高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工 | 06 |