從事建設(shè)監(jiān)理行業(yè)二十四年的體會(huì)
摘要：本文以山西協(xié)誠建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司為對(duì)象, 從組織架構(gòu)、宗旨理念、管理理論、企業(yè)文化等方面對(duì)公司的發(fā)展進(jìn)行探討研究，圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)重心”、“三書一資料”等管理理念和管理模式闡述，并在各單元中運(yùn)用三維目標(biāo)管理體系，逐步完善、持續(xù)改進(jìn)。山西協(xié)誠建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司管理模式的構(gòu)建與推行,對(duì)提升公司的項(xiàng)目管理水平、保持企業(yè)持久競爭力具有重要意義,希望能為行業(yè)及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目咨詢管理服務(wù)型公司提供一定的借鑒作用。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 組織架構(gòu) 管理理念 企業(yè)文化
本人自1992年至今從事工程建設(shè)監(jiān)理二十四年，現(xiàn)任山西協(xié)誠建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司董事長,曾先后主持組建兩個(gè)監(jiān)理公司、一個(gè)招標(biāo)代理公司和一個(gè)造價(jià)咨詢公司，并歷經(jīng)其從無到有、從小到大的發(fā)展全過程。從行業(yè)屬性劃分，上述四個(gè)公司均屬建設(shè)工程管理咨詢服務(wù)型企業(yè)。現(xiàn)就山西協(xié)誠建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡稱“山西協(xié)誠”）組織架構(gòu)、宗旨理念、企業(yè)精神與文化的形成、延革及現(xiàn)狀談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、企業(yè)的組織架構(gòu)與格局
企業(yè)的組織架構(gòu)主要由三方面因素所決定。一是國家的法律法規(guī)和政策導(dǎo)向；二是建設(shè)單位的法定職責(zé)和所服務(wù)對(duì)象建設(shè)工程項(xiàng)目的特性特點(diǎn)及其內(nèi)在客觀規(guī)律；三是企業(yè)所處的客觀環(huán)境和生存條件。企業(yè)架構(gòu)決定企業(yè)格局，企業(yè)的格局要高。山西協(xié)誠在這方面有三個(gè)特點(diǎn)：
1.始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
“山西協(xié)誠”從組建初期就設(shè)立黨小組，后來成立黨支部、黨總支，直至2011年成立公司黨委，期間不斷探索、實(shí)踐、積累混合所有制經(jīng)濟(jì)體的有限責(zé)任制公司黨建工作經(jīng)驗(yàn)，并以此不斷完善企業(yè)管理體系。
公司多年的經(jīng)營實(shí)踐證明了堅(jiān)持黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對(duì)確保公司合法經(jīng)營、規(guī)范執(zhí)業(yè)、廉潔自律、誠信服務(wù)至關(guān)重要；對(duì)培育和傳承公司團(tuán)隊(duì)的使命感、責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)其凝聚力、歸屬感起著不可或缺的重要作用。
2.堅(jiān)持并完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的有限責(zé)任制公司。
“山西協(xié)誠”依法照章設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司股東會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理為首的經(jīng)理層各自職權(quán)明確，不重疊、不沖突、不缺位、不越位，各司其職、各盡其責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，“山西協(xié)誠”堅(jiān)持公司技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干持股的股權(quán)結(jié)構(gòu)，并建立和完善了自然人股東的退出更迭機(jī)制。在確保各股東合法權(quán)益不受侵犯的前提下，保證公司的自然人股東始終是公司的技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干，以增強(qiáng)公司員工骨干隊(duì)伍的主人翁意識(shí)和地位。
3.確立明確而催人奮進(jìn)的總體發(fā)展目標(biāo)。
人要有志向，企業(yè)要有發(fā)展方向和規(guī)劃目標(biāo)。“山西協(xié)誠”現(xiàn)階段的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是：以工程監(jiān)理為依托，積極拓展工程咨詢、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、建筑設(shè)計(jì)、材料檢測試驗(yàn)等業(yè)務(wù)；形成綜合性、規(guī)范化、多資質(zhì)、高效能的建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)體系；創(chuàng)建國內(nèi)一流的建設(shè)項(xiàng)目咨詢管理公司，同時(shí)應(yīng)具有一流公司應(yīng)當(dāng)有的相應(yīng)考量指標(biāo)，如：高而全的執(zhí)業(yè)資格、一流的專業(yè)人才隊(duì)伍、一流的管理、一流的技術(shù)裝備、一流的經(jīng)營規(guī)模和效益、良好的社會(huì)信譽(yù)和超前的意識(shí)觀念等。這些指標(biāo)都是相對(duì)的，雖然我們短期內(nèi)不一定能全部實(shí)現(xiàn)，但是我們必須爭創(chuàng)一流。因?yàn)椴贿M(jìn)則退是市場競爭中不變的法則。
二、企業(yè)的經(jīng)營宗旨
為什么辦企業(yè)？為誰辦企業(yè)？社會(huì)、員工、股東三者之間的利益關(guān)系及排序反映著企業(yè)的經(jīng)營宗旨。“山西協(xié)誠”的經(jīng)營宗旨是：為社會(huì)、為員工、為股東辦公司。
第一，為社會(huì)辦公司。向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的建設(shè)咨詢管理服務(wù)，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益，公司才有生存的價(jià)值，才可能有經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)公司依法經(jīng)營，有了收入首先照章納稅，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)。
第二，為員工辦公司。為員工工作生活創(chuàng)造良好條件，員工的薪酬福利、五險(xiǎn)一金等合法權(quán)益得以優(yōu)先保障，并在公司經(jīng)營效益提升的基礎(chǔ)上不斷提高，企業(yè)才有生存的基礎(chǔ)。因?yàn)閱T工，特別是高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍是公司最主要最寶貴的資本和財(cái)富，公司的有形和無形資產(chǎn)都是員工創(chuàng)造的。
第三，為股東辦公司。股東的出資是公司開辦的基本前提條件。確保股東出資的保值增值和穩(wěn)定適量的投資回報(bào)等合法權(quán)益是公司天經(jīng)地義的職責(zé)，也是公司保持長久穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。公司各級(jí)管理者的主要職責(zé)就是努力提升公司的盈利能力和水平，得到股東的認(rèn)可和肯定。
三、企業(yè)的經(jīng)營理念
企業(yè)根據(jù)其行業(yè)特性和所處的人文環(huán)境等主、客觀因素形成獨(dú)有的經(jīng)營理念。“山西協(xié)誠”的經(jīng)營理念是：以懂技術(shù)、精管理、負(fù)責(zé)任、受尊重的團(tuán)隊(duì)為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心；以市場拓展及質(zhì)量、安全為核心的生產(chǎn)管理為重心。公司各層級(jí)的管理工作均圍繞著以上“一個(gè)中心、兩個(gè)重心”而展開。沒有經(jīng)濟(jì)效益，公司無法生存，一切將成為空想、空談。以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，如果不能積極拓展市場獲取足夠的業(yè)務(wù)量，公司就不可能取得好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，市場拓展和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相輔相成、互為支撐。有了市場和業(yè)務(wù)，公司如果不能為委托方提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，甚至于干一個(gè)砸一個(gè)，不僅沒有效益，還會(huì)給公司帶來顛覆性災(zāi)難的負(fù)面效應(yīng)。所以經(jīng)營理念決定著公司的生存和發(fā)展。
四、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)
企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系著企業(yè)的管理效率和深度。“山西協(xié)誠”采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行公司、事業(yè)部和項(xiàng)目部三級(jí)管理，管理的重點(diǎn)是直接承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和咨詢管理服務(wù)的駐工地項(xiàng)目部。增加事業(yè)部層級(jí)管理是為縮小管理跨度、消除管理盲區(qū)和漏洞，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。事業(yè)部是公司的派出機(jī)構(gòu)，視地區(qū)或?qū)I(yè)情況而設(shè)置。詳見公司組織結(jié)構(gòu)圖（圖1）。
- 圖1 山西協(xié)誠建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司組織結(jié)構(gòu)圖
企業(yè)根據(jù)其主產(chǎn)品的特征屬性和經(jīng)驗(yàn)積累，總結(jié)出適合本企業(yè)實(shí)際的管理模式。“山西協(xié)誠”積多年的實(shí)踐體驗(yàn)、總結(jié)提煉，在工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的實(shí)施中全面推行“三書一資料”的管理模式。即各項(xiàng)目部與公司簽訂廉潔自律責(zé)任書、質(zhì)量安全責(zé)任書、項(xiàng)目人年工作量指標(biāo)考核和監(jiān)理費(fèi)回收率責(zé)任書，以及抓實(shí)一份監(jiān)理資料的管理，并將全面落實(shí)到位作為管理的重中之重。
這一管理模式的優(yōu)勢是能將廉潔自律、誠信服務(wù)的理念落到實(shí)處，并與公司管理體系融為一體，形成長效機(jī)制。
1、廉潔自律責(zé)任書
廉潔自律是本行業(yè)的基本執(zhí)業(yè)原則和道德底線。廉潔自律和誠信服務(wù)是相互依存的，違背廉潔自律必然影響誠信服務(wù)。實(shí)踐證明，工程質(zhì)量安全出問題的項(xiàng)目，很大一部分是因?yàn)榭偙O(jiān)或主要監(jiān)理人在廉潔自律上出了問題而造成的。為將廉潔自律落到實(shí)處，主要從以下四方面做起：
?。?）將《廉潔自律責(zé)任書》在現(xiàn)場項(xiàng)目辦公室上墻公示，時(shí)時(shí)警示項(xiàng)目監(jiān)理人員。
（2）建立便捷的信息交流平臺(tái)，定期回訪各參建單位。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早糾正，避免不廉潔現(xiàn)象發(fā)生。
（3）對(duì)廉潔問題零容忍。廉潔和誠信是監(jiān)理行業(yè)工作的底線，如果發(fā)生問題就不是大與小、多與少的關(guān)系，而是有與無的區(qū)別。在廉潔上發(fā)生問題，一律深查到底，嚴(yán)格處理，絕不姑息。
?。?）項(xiàng)目部廉潔和誠信工作納入到績效考核中，與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。與監(jiān)理業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，成為企業(yè)環(huán)環(huán)緊扣的誠信體系。
2、質(zhì)量安全責(zé)任書
為建設(shè)單位提供科學(xué)誠信的監(jiān)理服務(wù)，達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量，是監(jiān)理工作的準(zhǔn)則。
通過簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，明確了上至總經(jīng)理、副總經(jīng)理，下至總監(jiān)、專業(yè)工程師、監(jiān)理員的各級(jí)質(zhì)量安全管理職責(zé)。在公司上下形成誰主管、誰負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的質(zhì)量安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。對(duì)質(zhì)量安全狀況及問題建立臺(tái)帳，實(shí)行消帳制度，跟蹤整改，確保工程質(zhì)量安全管理達(dá)到合同約定要求，不失信于業(yè)主。
3、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任書
辦企業(yè)，沒有效益就不能維持簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。企業(yè)有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能為業(yè)主單位提供高質(zhì)量的服務(wù)，這是企業(yè)生存發(fā)展的基本條件。但如果單純?yōu)樘岣吖居?，降低服?wù)標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)業(yè)主的不誠信。所以項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任要一分為二的來講，一是要保證項(xiàng)目上有相應(yīng)數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)的合格監(jiān)理人，來滿足監(jiān)理工作的優(yōu)質(zhì)高效開展；二是要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，成本控制，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，保證公司有一定的經(jīng)濟(jì)效益，使公司具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為業(yè)主提供相應(yīng)水準(zhǔn)的咨詢管理服務(wù)，這是相輔相成的，沒有這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)高效、誠信服務(wù)將是空談。
監(jiān)理費(fèi)回收情況側(cè)面反映了監(jiān)理工作的好與壞，只有監(jiān)理工作做到位，做出成績，才能得到業(yè)主單位的認(rèn)可，才愿意和我們繼續(xù)合作，監(jiān)理費(fèi)回收才能順利，公司才能有較好的財(cái)務(wù)狀況，所以公司才把監(jiān)理費(fèi)的回收率作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核的第二個(gè)指標(biāo)。
4、規(guī)范一份監(jiān)理資料
監(jiān)理資料是監(jiān)理工作成果和業(yè)績的反映；是監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目監(jiān)理部、項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)出具工程竣工驗(yàn)評(píng)驗(yàn)收文件的基礎(chǔ)和支撐；是相關(guān)方發(fā)生合同糾紛，進(jìn)行索賠和反索賠的有效依據(jù)；是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)合法權(quán)益、澄清監(jiān)理職責(zé)、免受不白之冤的有力佐證；更是監(jiān)理企業(yè)管理水平和業(yè)務(wù)能力的綜合反映。完整、規(guī)范的一份監(jiān)理資料是監(jiān)理人敬業(yè)精神、執(zhí)業(yè)操守、誠信服務(wù)的體現(xiàn)。
近年來，公司完善優(yōu)化了監(jiān)理資料管理方面的制度，分別從監(jiān)理資料的填寫、報(bào)審、收集、整理、裝具、存放、歸檔等方面加以規(guī)范，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理資料的及時(shí)、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
采取有效措施，促進(jìn)監(jiān)理資料的整體管理水平和綜合質(zhì)量的提高，從而進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量不斷提升，為企業(yè)的增收增效、為監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
六、企業(yè)的管理理論
工程建設(shè)咨詢管理服務(wù)型企業(yè)的產(chǎn)品是：向社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各委托方提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢，或項(xiàng)目建設(shè)全過程全方位的管理服務(wù)?；谶@一特性，管理理論的研究探討、實(shí)踐創(chuàng)新就必然成為企業(yè)管理者的主要課題。“山西協(xié)誠”所探索實(shí)踐的是“三維目標(biāo)管理體系”的建立與運(yùn)用，并且形成了統(tǒng)一的認(rèn)知，建立了運(yùn)行體系。簡單地講，三維目標(biāo)管理體系就是將一個(gè)復(fù)雜的管理單元分解為三個(gè)維度：職能分配力求合理；職責(zé)界定力求明確；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細(xì)則及程序制度力求適用、完善。
合理、明確、適用完善成為該體系的三個(gè)目標(biāo)，并以此建立一個(gè)數(shù)學(xué)模型，即“三坐標(biāo)形成的三維空間體”（圖2）。
圖2 三維目標(biāo)管理體系示意圖
三維目標(biāo)管理體系具有如下特點(diǎn)：
1.職能、職責(zé)與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細(xì)則程序制度一一對(duì)應(yīng)，互為依托，形成體系，克服了點(diǎn)、線、面管理的局限性和不足。
2.目標(biāo)明確、持續(xù)改進(jìn)、自我完善成為管理的靈魂。職能分配不斷優(yōu)化，力求合理；職責(zé)不斷審視，力求明確。各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細(xì)則、程序、制度根據(jù)相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際狀況不斷修改、補(bǔ)充，力求適用完善。
這一不斷力求自我完善的目標(biāo)管理機(jī)制，適合任何管理單元本身內(nèi)在客觀規(guī)律的需求，可促進(jìn)其管理水平的不斷提升。
3.適用于一個(gè)企業(yè)、一個(gè)職能部門的管理，同時(shí)也適用于建設(shè)咨詢管理服務(wù)公司履行合同所派出的駐工地項(xiàng)目監(jiān)理部以及投資、質(zhì)量、進(jìn)度等控制管理組的管理，可在管理單元的系統(tǒng)和子系統(tǒng)廣泛應(yīng)用。
七、企業(yè)精神與文化
企業(yè)團(tuán)隊(duì)的精神面貌、工作作風(fēng)以及待人接物、言談舉止及社會(huì)形象和影響，積淀為企業(yè)的精神和文化。是一種看不見、摸不著的財(cái)富，但它卻實(shí)實(shí)在在地存在，且是形成企業(yè)核心競爭力的重要因素。“山西協(xié)誠”的企業(yè)精神是：團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流。企業(yè)文化是：勤奮學(xué)習(xí)、勤勉敬業(yè)、勤儉節(jié)約。
公司首席管理者始終致力于打造這一精神和文化，而且形成了廣泛共識(shí)，決心發(fā)揚(yáng)光大、堅(jiān)持傳承。
八、充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是企業(yè)管理者最基本最重要的職能和職責(zé)。
活勞動(dòng)是第一生產(chǎn)力，毫無疑問，企業(yè)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性能否充分發(fā)揮出來，會(huì)直接影響著企業(yè)生產(chǎn)能力、核心競爭力和差異化競爭的優(yōu)勢能否形成。同時(shí)也是驗(yàn)證企業(yè)管理者是否真心實(shí)意以人為本的試金石。“山西協(xié)誠”的管理層充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并把充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性列為自己的根本職能和職責(zé)。從理論認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、規(guī)范制度、人文感情四個(gè)方面入手，著力打造氛圍，建設(shè)團(tuán)隊(duì)，形成機(jī)制，開創(chuàng)“山西協(xié)誠”全體員工積極工作、主動(dòng)工作、創(chuàng)造性工作的新局面，向社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的建設(shè)管理服務(wù)。
“山西協(xié)誠”將堅(jiān)定不移地帶領(lǐng)全體員工走向共同發(fā)展、共同富裕之路，堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)自己的總體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)而不懈努力。
二O一六年三月十日